这一夜的冷锋口并不宁静，一场暴风骤雨般的风暴已经悄悄来临。
大夏晋升皇国七日之后，一切都恢复到了正轨，八月十日，夏羽在暖阁召开了政务内阁的小朝会，尽管大夏各种体制越发的完善，不过内阁仍然是一个特例，内阁成员依旧是由夏羽亲自任命而来，而不是从底层升迁，靠着政绩选拔上来，不过这也是现实所决定的，想要让内阁选拔制度逐步完善，仍然需要相当长的时间才可能，至少在如今不断扩充疆域的时期内阁的作用不仅仅是权利的决策层，同时也是利益的分配，妥协的地方。
大夏中书内阁分为南北两衙。如果按照地域上划分，南衙负责农耕府郡，而北衙负责草原游牧旗。部落。如果按照人口上区分，南衙主耍负责汉人以及被同化的番族，而北衙则负责各番族，两衙各有一套决策针对相应的区域和人群，毕竟大夏是一个多民族的国家，汉人所占的比例甚至不超过总人口的半数，所以施行两衙分制也是按照国情而来。
不过南北两衙中，南衙要高上那么一层，因为按照大夏律法规定，内阁首辅必须从南衙选拔，次辅则南北各一，如今大夏的首辅仍然是谢安。次辅分别是南衙的张居正和北衙的萧思温，而阁员中，人数上却是北衙多一些，因为北衙所辖部族众多。而每一个阁员都代表着一全部落的利益，所以北衙的机构更加庞大，关系也更加的复杂，而北衙最重要的阁员中，契丹人的代表就是萧思温，渤海人的寰远，奚蛮族的娜罗狐人部落，让。蛮族的扎西，除此之外新选阁臣中还有代表蒙古北方五部的两个可汗，分别是科尔沁部的铁穆阿达，咯喇沁部的柯泽尔，以及土拔部的乞力扎合，七个北衙阁员，除此外，北部的两大契丹部落也有加入内阁的愿望，只不过暂时被压制，但最后很可能两部会选出一人进入内阁之中。
相比起复杂的北衙门，南衙的成分就要简单了许多，除了，谢安，张居正外，还有王阳明，张枫等几人，不过这里面的几个阁员已经是按照大夏规制选拔，直接从地方升迁而来。在之前都担任过一府的巡抚使。按照大夏的官员升迁制度，地方官升迁最高达到五品郡守，之后就要进入中央各部当差，各府大吏全部由中央委派，而地方官在一地任职不得超过五年，而如果外派，巡抚使可能要在封疆大吏的位置上干一辈子。或者是直接被选入内阁之中，也有可能调任尚书省各部中，与尚书省的三品的侍郎同级，但权利却是天差地别，毕竟地方巡抚使管理一府政务，而各部的侍郎少的两三个，多的四五个也是有的，权利自然要的多，这就等于是平调。就算加半级录用，也属于明升暗降。
内阁成员属于一品大员，而首辅更是属于超品，是大夏的决策层，不过按照大夏规定，内阁成员是不能兼它要职，象谢安管着户部，张居正管着工部，这本身是不符合规定的，但两部干系重大，一时间夏羽还真找不出人替代，而且这两部目前是大夏最重要的两部，可不是想要削就削的。
“陛下，辽地七府之地如今已经走上正轨，地方豪强，盗匪经过这两年的清扫已经所剩无几，地方已经恢复了秩序，驻马军府内的百姓也都已经搬迁回家，重建家园，之前抢种的粮伞，足以保证地方所需，还有剩余，圣州府的情况要更好一些。今年上半年审评收入，排在大夏州府第十三位，余下的，辽山府，凌水府，宝州府，季州府以及乾州府也都已经平稳了下来，不过诸府禁受这几年动乱，民气大伤，造成地方百姓减少严重，需要地方人口十不存二三，发展仍然阻碍重重，规划的从宝州到乾州府驰道也因为劳力不足而进展缓慢
夏羽点了点头，目光转向谢安道：“谢首辅，你管着户部，如今大夏人口多少，分布情况如何”。
谢安放下手中的茶杯，由于是小朝会，所以气氛并不是那么严肃，内阁成员都是坐在椅子上：“回陛下，根据七月下旬汇总所得，目前我大夏有户两千零七十二万六千五百三十二户，有口六千八百三十六万五千四百余人，这个数据不包括。幽，燕，北部草原各部人口，人口分布主要分成四大块，以灵夏府。黎水府，渤海府，沐风府，上都五府为核心的灵夏区人口排在第一位。拥有总人口的十分之三成四，除此外。就是黄金平原四府，安洛，梁。明州，苏四府排在第二位，占据着总人口的十分之二成三，大约有一千余万人，除此外，以金地为主的大名府，青州府，麒麟府，江源府。占有总人口的十分之一成五左右，浑河下游段的广阳，正阳，营州三地占据着十分之一成三，余下的一成五中。辽地七府不足一半，大约只有不到七百万，余下的人口则以辽东半涧书晒加凹口混姗不一样的体蛤，好去处凹。小海关。北面古尔济特草原瓜分。由于流动人口难以统钟，训有只有一个大概的数字，因为黄金平原的开发以及王都的建成，人口已经在缓缓不断的进入到黄金平原四府。而天府的人口增长速度最快，光是王城户籍统计目前已经突破了百万大关。而这个数字还在快速增加着，不过这部分流动的人口以商人，富户为主，对地方影响不大，总的来讲。各区域人口都在缓步增加之中，流动并不频繁。”
中国的老百姓是最恋家的，一旦在某地置办下家业轻易是不会离开的。目前搬入到王城居住的主要是富有的商人，以及各地的富户，就算如此，这些人搬迁的时候，仍然在的方留下了很多产业，交给家人打理。人虽然走了，但根仍在，而人口流动除了大灾，战乱之外，基本上不会有大的波动，而且就算是大夏开发最早的灵夏区五府，人口也远远达不到饱和的状态，仍然有大片荒野，山林之地没有开发。
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